CC.OO. denuncia la práctica congelación de los presupuestos para políticas de Asuntos Sociales, Migraciones e Igualdad. Así, el crecimiento total de las tres secretarias asciende a 43'3 millones de euros, lo que supone un 5'7% sobre el presupuesto del año anterior, es decir mas de un punto por debajo del crecimiento real del PIB previsto para el próximo año. Además, la mayor parte de ese crecimiento (el 80%), casi 35 millones de euros, se destina a una sola partida presupuestaria, las pensiones asistenciales de los españoles que se encuentran en la inmigración. La diferenciación de crecimiento presupuestario por Secretarias, revela claramente el escaso crecimiento del gasto. En cuanto al IMSERSO, el crecimiento es superior al experimentado en el año 2005, situándose en casi 123 millones de euros, el 5'1%.
Este proyecto de presupuesto contrasta no sólo con el programa electoral del partido del Gobierno, sino con los compromisos que tanto el MTAS como las Secretarias de Estado de Asuntos Sociales y de Migraciones han realizado en sus diversas comparecencias en el Congreso de los Diputados. Llama la atención a CC.OO. la absoluta congelación de los planes y programas estatales realizados de forma cofinanciada con las CC. AA. a pesar de haber reiterado su expresa voluntad de intensificar la colaboración con ellas incrementando la financiación estatal.
CC.OO. considera que al ser la mayoría de los planes y programas estatales de servicios sociales muy intensivos en empleo, su congelación, y más aún si se repite año tras año, tendrá efectos negativos en las plantillas afectadas por estos planes y programas, ya que ni siquiera se puede garantizar el mantenimiento del poder adquisitivo de los sueldos. Ello se traduce en el deterioro de la calidad de la atención, en la reducción de la cobertura de los usuarios o en la precariedad de las condiciones de trabajo, contratación y salario del personal, y explica la acentuada externalización de la gestión en los últimos años en el ámbito de los servicios sociales. Su congelación por la Administración General del Estado arrastra el mismo efecto de congelación en las aportaciones autonómicas, aunque hay algunas CC. AA. que para evitar el deterioro de los programas y prestaciones o el tener que reducir plantillas, se ven obligadas a actualizar su aportación de financiación y la que debería realizar la A.G.E.
En CC.OO. preocupa la congelación, un año más, del Plan Concertado (347.129 en 2006 frente a 344.937 en 2005), que es hoy por hoy una estructura fundamental en los Servicios Sociales de España, a pesar de que desde el MTAS y desde la SEAS se ha considerado una clara prioridad el desarrollo de los Servicios Sociales y así se ha puesto de manifiesto en repetidas comparecencias parlamentarias. Se mantiene congelada también la dotación presupuestaria del Plan de Inclusión Social, a pesar de que el pasado mes de agosto se aprobó el III Plan de Inclusión Social.
En políticas de igualdad hay un muy limitado crecimiento (38.721 en 2006 frente a 36.294 en 2005) en relación al presupuesto anterior, y en cuanto a la violencia de genero, tampoco hay crecimiento, a pesar de estar ya plenamente en vigor la nueva Ley , y de haberse evidenciado de forma generalizada la escasa dotación de los programas relacionados con la misma. A pesar de la reciente aprobación del II Plan Estatal y del Plan de Accesibilidad, continua también congelada la partida presupuestaria del Plan de acción de discapacidad. En el Real Patronato, aunque hay un mayor crecimiento relativo (3.366 en 2006 frente a 2.952 en 2005), el presupuesto muy reducido y no aparecen identificadas toda una serie de nuevas iniciativas enunciadas al inicio de la legislatura.
El total del crecimiento para migraciones (315.251 en 2006 frente a 279.343 en 2005) va prácticamente destinado a las pensiones asistenciales de españoles en la inmigración, manteniéndose básicamente congeladas las partidas presupuestarias destinadas a la inmigración en España, a pesar de las necesidades reales y por supuesto de los compromisos anunciados, y aunque las políticas de juventud centradas en torno al INJUVE ( 36.000 en 2006 frente a 33.905 en 2005) tienen un mayor crecimiento presupuestario dentro de la modestia del presupuesto de este Instituto, las políticas de infancia y familia quedan prácticamente congeladas.
Para CC.OO. el presupuesto de estas tres secretarías no se corresponde ni con los compromisos electorales del Gobierno del PSOE, ni con las expectativas creadas en las sucesivas comparecencias de sus máximos responsables políticos, y van a generar un profundo malestar en amplios sectores: Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales, ONGS, trabajadores de política de servicios sociales, migraciones y políticas de igualdad, y desde luego no van a contribuir a ir cerrando paulatinamente el grave diferencial en protección social que tiene España en relación a la media de la Unión Europea (antes de la ampliación de los 25) tal y como había anunciado el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y las dos Secretarías de Estado
* los datos están en miles de euros |
