EUROPA PRESS.- La reforma de la LOU entró en el Senado el 27 de diciembre de 2006 y, tras cerrarse el plazo de presentación de enmiendas el pasado 14 de febrero, el Grupo Popular presentó, además de su veto, un total de 82; el Grupo Socialista, 12; Entesa Catalana del Progrès, 69; el PNV, 24; Convergencia i Unió, 35, Coalición Canaria, 5 y Grupo Mixto 110, de las que 60 corresponden a Izquierda Unida; 9, al Bloque Nacionalista Galego y 41, a Eusko Alkartasuna.

De la docena de enmiendas socialistas, el portavoz de Educación del PSOE en el Senado, Manuel Pezzi, destacó la que especifica que las universidades públicas y las agencias estatales de investigación podrán, previa convocatoria pública celebrar contratos con carácter indefinido y dedicación a tiempo completo, con los investigadores que hayan sido contratados por la institución y hayan superado con criterios de excelencia la evaluación correspondiente.

En general, destaca que la reforma universitaria contribuirá a conseguir una Universidad con mayor autonomía y que responda a las demandas de calidad en la docencia y la investigación. "Al mismo tiempo, con la LOU se refuerza la evaluación de la calidad de las universidades así como los mecanismos para rendir cuentas ante la sociedad", afirmó Pezzi, ponente de este proyecto junto al senador socialista Víctor Urrutia.

RECHAZADO EL VETO DEL PP A LA REFORMA

Por otra parte, el Senado rechazó la propuesta de veto presentada por el PP al proyecto de reforma de la LOU, con el voto en contra del resto de grupos parlamentarios. El Grupo Popular, que ha planteado 82 enmiendas al texto de reforma, presentó su veto para denunciar que la Universidad es "la gran ausente" del proyecto, además de creer que se ha diseñado sin el consenso "deseado" de la comunidad universitaria. El PP planteaba que esta LOU perdurase en el tiempo, no tuviera "bandera política" y fuera "de y para todos" los españoles. "No ha habido diálogo, sólo con una parte", afirmó el portavoz 'popular' en materia de Educación, Adolfo Abejón.

En su defensa al veto a la reforma, Abejón enumeró las principales "discrepancias" con el texto remitido con el Congreso de los Diputados, lamentando que "se ha perdido una gran oportunidad para hacer una ley para todos" y que el Ministerio no se haya puesto en contacto con los 'populares' para negociar. "Sistemáticamente se nos olvida y se nos margina", manifestó Abejón, acusando al PSOE de firmar el Pacto de Tinell para dejarles fuera.   Así, criticó el "modelo Cabrera" de selección del profesorado "local" y con "límites de endogamia impropios" de la democracia; la "ambigüedad y deficiencia técnica" del registro de titulaciones por el que habrá "un mar u océano" de títulos; la ausencia de la sociedad en los órganos de debate; el impulso de compartimentos "estancos" para debatir la política universitaria, la falta de financiación y la no adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior (EEES).

También denunció algunas modificaciones introducidas en el Congreso, como las que hacen referencia a las lenguas oficiales, por ejemplo, en el acceso a la Universidad o los "inadmisibles" cambios en los baremos de renta familiar para acceder a las becas y ayudas al estudio según las comunidades autónomas donde haya nacido o viva el estudiante, en lugar de un único modelo para todos los españoles. A ello, agregó carencias como mecanismos para frenar el abandono universitario, que cifró en un 42%.

Por contra, el portavoz del PSOE, Manuel Pezzi, aseguró que el consenso se ha producido durante "toda la tramitación parlamentaria", como entiende que demuestra que el texto haya mejorado los "puntos oscuros" de la LOU, y recalcó que los socialistas se acercaron al PP pero éste les transmitió que el acuerdo no era posible. A su juicio, el veto responde a la posición de los 'populares' de "desgaste" al Gobierno porque "empezaron la legislatura pensando que les habían quitado algo que era suyo".  

"Creo que están equivocados, que la verdad no es en la totalidad de nadie, que es compartida", dijo Pezzi. Tras subrayar que la reforma persigue ayudar a la  Universidad a elevar la calidad, adaptarse al nuevo modelo social y "abanderar" la investigación y la innovación, defendió el nuevo sistema de selección del profesorado con "dos escalones" y "no limitado a plazas concretas", un registro de titulaciones frente a un catálogo "cerrado avocado al fracaso", una negociación de la política universitaria con las autonomías en un foro distinto al debate académico y el fomento del bilingüismo.

El resto de grupos, con diversidad de opiniones con respecto a la reforma universitaria, prefirió votar en contra del veto para dar paso al debate de las enmiendas parciales con la posibilidad de modificar aspectos. La Comisión de Educación y Ciencia de la Cámara Baja comenzó así a tramitar la reforma universitaria, a la que se han presentado un total de 337 enmiendas parciales por parte de todos los grupos parlamentarios. Previsiblemente, el proyecto, que entró en el Senado el 27 de diciembre, recibirá el visto bueno de la Cámara en el Pleno del miércoles 21.

EL PROFESORADO CONTRATADO PERMANENTE PODRÁ INCORPORARSE A EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA

El profesorado contratado con vinculación permanente a la Universidad podrá, al igual que los funcionarios, solicitar la autorización para incorporarse a empresas de base tecnológica, mediante una excedencia temporal, según una enmienda transaccional al proyecto de la Ley Orgánica de Universidades (LOU) aprobada por unanimidad en la Comisión de Educación y Ciencia del Senado.

Los docentes tendrán esta posibilidad siempre que una empresa de base tecnológica sea creada o desarrollada a partir de patentes o de resultados generados por proyectos de investigación financiados total o parcialmente con fondos públicos y realizados en universidades y cuando fundamenten su participación en dichos proyectos, tal y como reza la enmienda transaccional sobre otras del Grupo Mixto, CiU y el PP.

En esta línea, la Comisión de Educación de la Cámara Alta también aprobó, con la oposición del PP, la posibilidad de que las universidades públicas, las agencias estatales de investigación, los centros públicos de investigación no estatales e instituciones sin ánimo de lucro que realicen actividades de investigación y desarrollo tecnológico podrán contratar de forma indefinida y dedicación a tiempo completo a investigadores contratados que superen criterios de excelencia.

Entre otras cuestiones, se concreta que para la acreditación del profesorado funcionario, las comisiones que evaluarán la documentación presentada, estarán formadas por al menos siete profesores de reconocido prestigio, que serán catedráticos, en el caso de acreditación para este cuerpo, y catedrático y profesores titulares para la acreditación a este grupo.

Por su parte, los titulares de escuelas universitarias, una vez en posesión del título de Doctor, podrán ser acreditados mediante el proceso común pero teniendo en cuenta "particularmente" de su currículum la experiencia docente. Para ello, se prevén programas tendentes a compaginar sus tareas docentes con la obtención del Doctorado.

Además, caben destacar otros cambios introducidos en el paso de la reforma por la Comisión, como que el personal docente e investigador con contrato laboral temporal no podrá superar el 40% de la plantilla docente de las universidades y las universidades privadas y centros universitarios adscritos cuentan con tres años en lugar de dos para adaptar su organización y funcionamiento a la normativa.

Las enmiendas presentadas a la reforma LOU