EL MUNDO - 7 de noviembre de 2009
Belén Parra
El pleno del Alto Tribunal, por medio de una providencia del 27 de octubre, admite el recurso que promovieron más de 50 diputados del Grupo Parlamentario Popular. Concretamente, el PP recurrió un total de 30 artículos de la normativa que hacen referencia a aspectos curriculares, competenciales y lingüísticos.
Este último capítulo recoge el blindaje de la inmersión en catalán del sistema educativo de la Comunidad y que desató una encendida defensa del bilingüismo en las escuelas por parte del PP y de Ciutadans.
Los populares catalanes entienden que la Ley de Educación de Cataluña (LEC), de la que esta misma semana el Govern ha presentado su desarrollo, «limita» los derechos lingüísticos de los ciudadanos en la comunidad y no promueve «un modelo de sociedad abierta». De ahí que el PP considere que la normativa aprobada no se adecua al «espíritu» de la Carta Magna.
El recurso presentado el pasado mes de octubre se fundamenta en tres aspectos básicos: la privación a los padres de su derecho a escoger la lengua vehicular de enseñanza de sus hijos; el establecimiento de un cuerpo y un currículum docente propio del sistema educativo catalán al margen del estatal y la limitación en la autonomía de los docentes.
Los dirigentes del Partido Popular presentaron el recurso en el último día del plazo estimado, ante la demora de la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatut en el que se sustenta la LEC y tras conocer el rechazo del ministro de Educación, Ángel Gabilondo, a recurrir la normativa catalana.
Durante la tramitación del redactado final de la LEC en el Parlamento catalán, el diputado del PP Rafael López tildó de «inconstitucional» el modelo de la inmersión lingüística que impone la ley y avisó de que ésta recorta aún más los limitados derechos que ofrece la legislación actual. De igual manera, consideró que la atención individualizada en una lengua distinta de la vehicular -el catalán- es una forma clara de «segregación».
La tercera hora de castellano y la casilla para escoger esta lengua en la preinscripción escolar fueron otros de los argumentos que el PP utilizó en la presentación del recurso contra la normativa catalana, al que también sumaron aspectos como la creación de un cuerpo docente propio, con sus categorías diferenciadas. La Generalitat establecerá cinco cuerpos diferenciados de profesorado frente a los nueve que funcionan en el resto de España, una falta de homogeneidad que dificultará la movilidad de los docentes entre Cataluña y el resto de comunidades autónomas.
Del mismo modo, el recurso de los populares cuestiona que la Ley de Educación de Cataluña prevalezca sobre cualquier regulación que parta del Gobierno central y que no tenga rango de ley. Ése es el caso, por ejemplo, del real decreto que regula la tercera hora de castellano en la enseñanza Primaria, y que el Gobierno de la Generalitat ignora de manera premeditada.
Prácticamente todos los partidos catalanes criticaron la decisión adoptada por el Partido Popular a excepción de Ciutadans. Sin referirse explícitamente al recurso de los populares, el ministro Gabilondo siempre ha defendido que, «mientras no se diga lo contrario», la normativa aprobada por el Parlament de Cataluña tiene «toda la legitimidad» e incluso en varias ocasiones ha mencionado su intención de activar un procedimiento de conciliación constitucional entre la ley orgánica y la ley catalana.
Maragall, Tajante: «Lo que sea» para mantenerla intacta
En una de sus últimas alusiones al recurso presentado por el PP contra la LEC, el consejero de Educación de la Generalitat, Ernest Maragall, aseguró que el tripartito hará «lo que sea» para mantener íntegra la Ley de Educación de Cataluña e insistió en su propósito de hacer «todas las maniobras que convengan».
En una reciente interpelación a Maragall del diputado de ERC Josep Maria Freixanet sobre sus dudas frente a la «provocación» del recurso del PP, el consejero del PSC advirtió de que «nadie nos podrá impedir consolidar un modelo educativo propio». Maragall recordó que la normativa catalana «es la expresión plena del 'Estatut'».
El Gobierno ve "vulneraciones" en la LEC de las competencias del Estado
La Vanguardia - 10/11/2009
Un informe de la vicepresidencia de Política Territorial indica que el Gobierno ve "vulneraciones puntuales de la normativa básica estatal" en la ley de Educación de Catalunya (LEC), tal como avanzó La Vanguardia el 9 de octubre. Este informe - previo a la solicitud de conciliación constitucional que ya anunció hace tres semanas el ministro de Educación, ÁngelGabilondo, y el conseller de Educació, Ernest Maragall-cuestiona que la Generalitat tenga competencias para diseñar de forma exclusiva el currículo escolar, en concreto el referente al ámbito lingüístico, y también que pueda crear un cuerpo docente propio. Así, insta a la Generalitat a modificar algunos aspectos de la LEC para no tener que recurrir al Tribunal Constitucional, como sí ha hecho el Partido Popular. El Ministerio de Educación y el Departament d´Educació se dieron en octubre seis meses de plazo para llegar a un acuerdo. Si no se consigue el Gobierno puede acudir al Constitucional.
El informe señala que alguno de los preceptos de la LEC "plantean problemas de adecuación al marco jurídico establecido por la LOE - ley orgánica de Educación-".
Uno de ellos sería el artículo 53 de la LEC, donde la Generalitat se reserva la potestad para regular el marco horario de la enseñanza de las lenguas. El documento de Política Territorial (ministerio que dirige Manuel Chaves) dice que, según este artículo, se podría "privar" al Gobierno "de la capacidad de establecer el horario mínimo de las materias o áreas de las distintas etapas educativas". Critica que la Generalitat pueda eludir la tercera hora de castellano. Ahora la Generalitat decide el 45% del currículum escolar y el Estado el 55% restante, pero la LEC permite que las escuelas sólo den dos horas de castellano. Este supuesto también se critica en el informe, que recuerda que el Estado tiene competencias para fijar unos "horarios mínimos para todo el territorio nacional, y en materia lingüística los ha fijado sólo con relación al castellano (...) la única lengua que es oficial en todo su territorio". Otro punto de conflicto es la creación de un cuerpo docente propio, lo que haría que los profesores no dependieran orgánicamente del Ministerio de Educación. Política Territorial objeta que esto compete al Estado.
Educació ya ha explicado en varias ocasiones que la LEC se desplegará pese a que la negociación entre Gobierno y Generalitat está todavía abierta.
Por su parte, Ernest Maragall, aseguró ayer que el Gobierno tiene la "firme voluntad" de no presentar un recurso de inconstitucionalidad a la LEC. "Por parte del Gobierno yo sé que hay una firme voluntad de no tener que presentar el recurso", aseguró el conseller en una entrevista a Catalunya Ràdio. No obstante, indicó que actualmente siguen los diálogos con este ministerio sobre las "dudas" expresadas en el informe de Política Territorial. "Que nos expliquemos está bien", apuntó el conseller Maragall, quien aseguró que ambas partes están en proceso de sentarse y explicarse mutuamente la interpretación del texto. "Se trata de que tengamos claro que nosotros no tenemos que modificar la articulación", dijo Maragall. Sobre el recurso de inconstitucionalidad del PP, el conseller ironizó con que "cuando el Constitucional dictamine la sentencia, la educación catalana ya habrá cambiado".
