El Congreso aprueba la Ley de Igualdad con la abstención del PP y el sí de todos los demás

CARMEN MORÁN - Madrid - 16/03/2007

15 de marzo. El Parlamento aprueba la Ley de Igualdad y varias decenas de mujeres salen de sus escaños para fotografiarse en la escalinata de los leones de bronce. Hace un sol de justicia y se reparten claveles de color violeta. Los llevan las socialistas, las nacionalistas vascas, catalanas, las mujeres de Izquierda Unida... Todos los partidos apoyaron la ley, menos el PP, que se abstuvo. Así que 192 votos a favor y 119 abstenciones.

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, también quiso hacerse la foto con las mujeres. Le recibieron con coros: "Ista, ista, ista, Zapatero es feminista, ista, ista, ista, España es feminista". Zapatero recordó a Clara Campoamor (no fue el único), la diputada que logró el voto femenino para la mujer hace 75 años. E hizo suya una de sus frases: "He trabajado para que en este país los hombres encuentren a las mujeres en todas partes y no sólo donde ellos vayan a buscarlas".

Al PP le parece que hay avances en esta ley, pero que se queda corta. Se establecen 15 días de baja por paternidad y creen que deberían haber sido 30; opinan que las 16 semanas de maternidad tendrían que ser 20 para el segundo hijo y 24 para el tercero y siguientes; que se concedieran cheques para guarderías y se ampliara la ayuda de los 100 euros para las madres de hijos menores de tres años y defienden mejoras en los horarios para la conciliación de la vida familiar y personal. Pero lo que les ha molestado realmente es que se impongan cuotas para formar las listas electorales, donde las mujeres tendrán, por ley, una representación de un 40% como mínimo y nunca mayor del 60%. Eso, dijo la diputada popular Susana Camarero, obligará a algunos municipios del PP "a prescindir de mujeres". Se escucharon rumores.

El secretario de Organización del PP, Sebastián González,

anunció a la cadena Cuatro por la mañana que estaban analizando si recurrir al Constitucional ese aspecto de la norma. Fuentes delPP aclararon después que, en principio, no está previsto recurrirla. "Hoy es el día de valorar la ley, y de decir que las cuotas son anticuadas e innecesarias y que España no las necesita en estos momentos", dijo la diputada Susana Camarero, y depositó su confianza en la "voluntad de los partidos políticos".

Pero la voluntad de los políticos a veces no surte efecto. El PP cuando gobernaba permitió que los hombres pudieran disfrutar del permiso de maternidad y "sólo el 1,3% de esos permisos los pidieron los padres, mientras que el 94% de los abandonos del trabajo por razones familiares corresponden a mujeres", le recordó la diputada socialista Mariví Monteserín.

Ayer fue un día "feliz" para el Gobierno. Lo dijo Zapatero: "La norma está llamada a transformar radicalmente y para siempre la sociedad española".

LO QUE VA A CAMBIAR LA LEY

- Los hombres tendrán 15 días de baja por paternidad. Serán 30 en seis años. Se amplía el tiempo de maternidad para partos prematuros. Las madres que no hayan cotizado suficientemente recibirán prestación por parto- En las listas electorales figurarán un 40% de mujeres como mínimo y en puestos intercalados con los hombres- Las empresas con más de 250 trabajadores tendrán que negociar un plan de igualdad. Los contratos con la Administración y las subvenciones primarán a las empresas con equilibrio de sexos. Las que cotizan en bolsa procurarán incluir mujeres en su consejo de administración

Decía Gerardo Diego que lo que un día intuimos o soñamos es la sola verdad. Durante siglos, las mujeres hemos sido relegadas a la invisibilidad pública, limitadas al espacio doméstico y privadas de toda autonomía. Frecuentemente exaltadas como objeto puramente estético, y más a menudo simplemente ignoradas como verdaderos sujetos, las mujeres hemos sido durante demasiado tiempo las grandes olvidadas de la historia, de una historia que también nosotras hacíamos pero que no se nos permitía escribir y en cuyo relato no aparecíamos. Durante casi toda nuestra historia, para muchas mujeres la igualdad no pasaba de ser eso, una verdad encerrada en un sueño hermoso, tan hermoso que valía la pena luchar por él.

Hace ya casi un siglo que se conmemora esa lucha de las mujeres por la igualdad celebrando, en este mes de marzo, el Día Internacional de la Mujer, y justo es reconocer que en estos casi cien años hemos avanzado mucho. Las mujeres hemos obtenido los derechos políticos y sociales que nos corresponden por naturaleza, nos hemos incorporado al mercado laboral, hemos logrado que se reconozca legalmente nuestro derecho a la igualdad. También hemos visto extenderse la convicción de que el futuro pasa por el reconocimiento pleno de los derechos de las mujeres.

Desde la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, aprobada en 1979 por la Asamblea General de Naciones Unidas y ratificada por España en 1983, hasta las conferencias de Nairobi en 1985, El Cairo en 1994, Beijing en 1995, o el propio Tratado de Amsterdam que convirtió la igualdad en un principio fundamental de la UE, son incontables las cumbres, encuentros y acuerdos internacionales que dan prueba del enorme avance en el reconocimiento del derecho a la igualdad. Todo ello ha generado un nivel de autonomía y un grado de libertad como nunca antes habíamos disfrutado.

Y sin embargo, pese a ese enorme avance, la desigualdad y la discriminación persisten de un modo inaceptable. En nuestro propio país, las mujeres seguimos enfrentándonos a tasas de desempleo superiores a las de los hombres, salarios más bajos, escasa presencia en los puestos de responsabilidad, mayor precariedad laboral. Seguimos soportando la carga principal de conciliar actividad profesional y familiar y sufriendo la infamia de la violencia de género.

Nos encontramos así ante la evidencia de que no basta con proclamar la igualdad para que ésta se convierta en realidad. Sin embargo, también es una evidencia que la discriminación y la desigualdad no son algo natural, sino que son el producto de situaciones y estructuras sociales, de normas y pautas de comportamiento, profundamente injustas, son el fruto de la acción humana y por tanto está en nuestra mano ponerles remedio.

Hace unos días nuestro país ha acogido el Segundo Encuentro de Mujeres Españolas y Africanas, y había un denominador común en todas y cada una de las intervenciones: para que la igualdad sea una realidad no basta con que figure en las Constituciones, "hay que actuar" -se oía una y otra vez-, hay que tomar medidas, hay que usar las herramientas que nos proporciona la política.

En España contamos hoy con un Gobierno que ha hecho de esa convicción, la de que hay que trabajar por la igualdad, una de las premisas de su acción política. Resulta significativo que la primera ley de este Gobierno fuese la Ley Integral contra la Violencia de Género, y desde entonces hemos avanzado mucho.

Hacer balance de las iniciativas adoptadas en esta legislatura excede con mucho el espacio de este artículo, ya que van desde medidas para favorecer el acceso y la estabilidad en el empleo femenino, hasta el aumento de fondos destinados a formación e investigación, el acceso a las nuevas tecnologías o la importantísima Ley de Dependencia, con la que hemos profundizado enormemente en nuestro compromiso con la plasmación real del derecho a la igualdad.

Ayer, con la aprobación en el Congreso de la Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Hombres y Mujeres, nuestro país ha

dado un paso histórico en ese compromiso. El propio enunciado de la ley ya señala su vocación de hacer realidad el derecho a la igualdad consagrado por el artículo 14 de nuestra Constitución.

Se trata, por tanto, de una ley ambiciosa que tiene una intención eminentemente práctica: busca crear las condiciones materiales para la realización efectiva de la igualdad de género proyectando ese principio de igualdad sobre toda la sociedad, incidiendo especialmente en los ámbitos educativo, sanitario, artístico y cultural, la sociedad de la información, el desarrollo rural, la vivienda, el deporte, la ordenación del territorio o la cooperación internacional para el desarrollo, así como haciendo de la igualdad un principio esencial en la formulación de políticas, la actuación de todos los poderes públicos y la interpretación de las normas.

Y en ese compromiso con el logro de la igualdad real, la propia norma establece instrumentos adecuados. Una de sus grandes innovaciones es el denominado principio de presencia equilibrada. Este principio, que implica que la presencia de hombres o mujeres no supere el 60% ni sea inferior al 40%, es esencial en el logro de que el derecho a la igualdad encuentre una plasmación efectiva. Se garantiza así la igualdad en los órganos directivos de la Administración General del Estado y en las candidaturas políticas. Se asegura así una representación equilibrada de ambos sexos en los órganos y cargos de responsabilidad, del mismo modo que en el Parlamento.

También en el ámbito laboral supone esta ley un gran avance. Como resultado del diálogo con los interlocutores sociales, la norma dedica una atención especial a la lucha contra toda forma de discriminación de género, contra el acoso y contra la desigualdad en el ámbito de las relaciones laborales, promoviendo la presencia equilibrada en los consejos de administración de las empresas, estableciendo el deber de las empresas de más de 250 trabajadores de negociar planes de igualdad y fomentando su implantación en las pequeñas y medianas empresas.

Son poderosas herramientas que nos permitirán actuar inmediatamente contra toda forma de discriminación y que en un corto plazo contribuirán de un modo fundamental a convertir el derecho a la igualdad en una realidad cotidiana y al progreso de nuestro país, ya que la equidad de género es una exigencia de principio, es una exigencia ética de justicia, pero también es una política inteligente y rentable desde el punto de vista económico y social.

Hay quienes han dicho que esta norma es intervencionista y quienes consideran que es innecesaria, ya que "dando tiempo al tiempo" alcanzaremos la igualdad real. Creo sinceramente que cometen una enorme injusticia. ¿Cuánto tiempo más habría que esperar?, ¿cuántas generaciones más de mujeres sufrirían discriminación, desigualdad y violencia? Cuando se habla de derechos fundamentales no caben puntos suspensivos. Las mujeres ya hemos esperado bastante, hemos esperado demasiado, llevamos siglos esperando. La igualdad de las mujeres hay que construirla, podemos construirla, desde aquí y desde ahora. Tenemos las herramientas y la voluntad para ello.

Sin embargo, somos conscientes de que eliminar los prejuicios, las costumbres y las injusticias históricas requiere cambios profundos en pautas de pensamiento que en muchos casos se encuentran arraigadas en estructuras sociales profundamente desiguales. Por ello, esta ley contempla actuaciones decididas en ámbitos como la educación, la creación artística e intelectual, o los medios de comunicación. Haciendo del principio de igualdad un elemento central en los currículos y en todas las etapas educativas, eliminando contenidos sexistas, promoviendo la paridad en los órganos consultivos, científicos y de decisión, fomentando una imagen igualitaria en los medios de comunicación, avanzamos en el cambio de esas pautas de comportamiento, de esa estructura profunda que es el vivero de la discriminación y la violencia contra las mujeres.

Actuando así estamos extendiendo derechos, ampliando los espacios de libertad e igualdad de los hombres y mujeres de nuestro país. Por todo ello, ésta es una ley histórica que sitúa a nuestro país en la vanguardia mundial de la lucha contra la discriminación de género y nos convierte en un referente internacional en la construcción de una sociedad más justa, en la que hombres y mujeres puedan desarrollarse plena y libremente.

Clara Campoamor, defendiendo el voto para las mujeres, dijo que se enorgullecía "con la idea de que sea mi España la que alce esa bandera de liberación de la mujer". Hoy, 75 años más tarde, podemos decirlo de nuevo. Hoy España vuelve a alzar la bandera de la igualdad ante el mundo entero. Creo que podemos sentirnos orgullosas y orgullosos de ello.

Algunos motivos para apoyar la ley

La tribuna de invitados del Congreso era ayer para las mujeres y para algunos hombres que creen que la causa de la igualdad de género también es la suya. Estaban las representantes de las organizaciones feministas, sindicales, el secretario de Políticas Sociales del PSOE, Pedro Zerolo, que también se apuntó a la foto en la calle y famosas actrices. Para todas, el 15-M es el día "histórico" en que España dio un "paso fundamental" para la gualdad social. Marisa Soleto, de Fundación Mujeres, criticó la ausencia del líder popular, Mariano Rajoy, en el Parlamento: "Nos parece poco elegante pero, además, ha perdido la oportunidad de ver algo realmente bonito en su historia política", dijo a Europa Press.

Aunque todas saben que hay aspectos en los que se podía haber profundizado más, estaban felices por lo conseguido. Enriqueta Chicano, de la Asociación de Mujeres Progresistas, destacó el permiso de paternidad para los hombres y el líder de UGT, Cándido Méndez, se congratuló de que ley "sitúa al país a la cabeza de las sociedades europeas".

La diputada de CiU Mercè Pigem valoró que algunas de sus enmiendas hayan prosperado, como las que se refiere a los partos prematuros. El periodo de maternidad empezará a contar cuando el bebé abandone el hospital. El apoyo del PNV vino condicionado, sobre todo, por dos cosas: "Que se diera asilo a las mujeres que huyen de sus países por motivos de género y que se respetara la ley electoral vasca, que es aún más generosa con las mujeres", explicó Margarita Uría. Así ha quedado recogido.

La postura de IU-Iniciativa per Catalunya Verds pasó de la enmienda a la totalidad que se plantearon al inicio, al apoyo de una ley que traerá resultados tras "largos años de lucha y reivindicación", dijo la diputada Carme García. "La ley de Igualdad pretende acabar con las discriminaciones que sufrimos las mujeres desde hace años. Sólo por ese objetivo tan honroso le damos nuestro apoyo", afirmó la diputada de Esquerra Georgina Oliva.

Y todas salieron a la calle y se hicieron la foto "histórica" rodeadas de mujeres, entre coros feministas y claveles.

EL Congreso aprobó ayer la ley orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres -más conocida como ley de Igualdad-, una norma cuyo rimbombante nombre está más cargado de buenas intenciones que de acierto jurídico. En el terreno de los principios, resulta aceptable toda normativa tendente a fomentar medidas de igualdad entre sexos en cualquier sociedad avanzada. Pero en este caso, de nuevo el Gobierno peca de excesivo y sobreactúa al introducir en la ley un amplio e intervencionista catálogo de imposiciones que muy probablemente forzarán en el futuro interpretaciones que pondrán en duda su constitucionalidad. La ley ha contado en las Cortes con el respaldo de todos los partidos excepto el PP, que se abstuvo por discrepar de aspectos de la norma que no juzga razonables y que, en efecto, resultan muy discutibles. Es el caso de la imposición de la paridad de sexos en las listas electorales o en los consejos de administración de las empresas, ya que el obligado cumplimiento de esa condición puede llegar a vulnerar la libertad de los partidos o de las compañías en su toma de decisiones.

Es cierto que la ley incorpora medidas acertadas como la progresiva prolongación de los permisos de paternidad; diversas bonificaciones a trabajadoras autónomas; la transposición de varias directivas europeas en materia de igualdad en el ámbito laboral y de lucha contra la discriminación y el acoso sexual, o la modificación de una veintena de normas relacionadas con el acceso al empleo público o las prestaciones de la Seguridad Social. Sin embargo, imponer cuotas fijas en la dirección de las empresas, por muy loable que pueda considerarse el fin perseguido, o la propia paridad en las listas electorales -medida que los partidos han de hacer efectiva para las elecciones locales de mayo- son medidas que se presentan mucho más problemáticas por estar basadas en una errónea, ingenua y hasta injusta concepción jurídica y social de la «discriminación positiva» de la mujer. Para empezar, la nueva ley conlleva una reforma de la ley electoral que por primera vez promueve uno de los dos partidos mayoritarios, el PSOE, marginando al otro, el PP, lo cual supone la ruptura unilateral de un acuerdo no escrito según el cual las reformas en materia electoral deben estar avaladas por las dos únicas formaciones con capacidad cierta de gobernar.

Y, en segundo lugar, no conviene olvidar el principio de que «hecha la ley, hecha la trampa», que ya ha aplicado el PSOE -incluso antes de la entrada en vigor de la ley- al haber decidido que tres de cada cuatro candidatos a las principales alcaldías sean hombres. Es una de las diferencias entre la igualdad real y la numérica. El intervencionismo, la imposición de cuotas en definitiva, no es el mejor camino para promover una política real de igualdad de oportunidades. Es más: el intervencionismo resulta contraproducente para el normal desenvolvimiento de las sociedades, cuyos usos y costumbres siempre van un paso por delante de los gobernantes, aunque éstos se empecinen en creer lo contrario.

POR CONCEPCIÓN DANCAUSA

¿UNA conquista? Ayer el Congreso de los Diputados aprobó la ley de Igualdad, con la abstención del Partido Popular. ¿Qué razones puede tener alguien para oponerse o, como en este caso, abstenerse en la votación de una ley que, supuestamente, va a hacer efectiva, de una vez por todas, la igualdad entre el hombre y la mujer? Hay unas cuantas de suficiente peso.

Empezaré por lo más obvio. Nadie se atreve a negar hoy en día que, si bien los hombres y las mujeres somos iguales ante la ley (como reconoce expresamente la Constitución), ni en España ni en otros países desarrollados lo son en los ámbitos de la vida cotidiana.

Las cifras son elocuentes. Comenzando por el ámbito político, la democracia paritaria sólo se cumple en estos momentos en el Consejo de Ministros, en cuatro parlamentos regionales y en siete Gobiernos autónomos. La representación femenina en el Congreso de los Diputados es del 36 por ciento, la más alta de toda la historia, aunque en el Senado sólo uno de cada cuatro senadores es mujer.

En la empresa, la justicia, la universidad, los medios de comunicación... la historia se repite. En los puestos directivos, en los cargos de mayor responsabilidad, las mujeres tienen una presencia minoritaria, cuando no simbólica. Ninguna mujer preside alguna de las empresas del IBEX; sólo hay un 10 por ciento de mujeres entre los vocales del Consejo General del Poder Judicial y un 13,7 por ciento de catedráticas en la universidad. Las mujeres que dirigen medios de comunicación se cuentan con los dedos de una mano.

La falta de presencia o representación femenina no es, por tanto, un asunto discutible. Tampoco la discriminación que muchas mujeres padecen, comenzando por una muy evidente, como es la discriminación salarial.

El Gobierno ha creído que desigualdad y discriminación se resuelven por la vía que mejor conoce, la del intervencionismo. Por eso en el Partido Popular hemos insistido mucho durante la tramitación de la ley en que en el texto aparecen demasiadas veces las palabras «obligación» e «imposición». En nuestra opinión, es más eficaz y más respetuoso con las libertades promover que obligar, fomentar e incentivar que prohibir.

Comenzando por la «medida estrella» de la ley, la que obliga a la paridad en las listas electorales y en los nombramientos del Consejo de Ministros. Para empezar, ¿por qué limitarla sólo a las listas de los partidos y a los nombramientos del Gobierno? Puestos a imponer, ¿no debe guardarse ese mismo equilibrio entre hombres y mujeres en todos los órganos de decisión del Gobierno, las empresas, las fundaciones, las ONG...? Que ese equilibrio sea un objetivo deseable y compartido por todos no significa que el mejor camino para lograrlo sea el de la obligación. Por eso, el Gobierno no ha tenido más remedio que suprimir la polémica obligación de que las empresas tengan el 40 por ciento de mujeres en sus consejos de administración.

Volviendo a la paridad electoral, un apunte más: la ley de Igualdad modifica una ley tan importante como es la ley orgánica 5/1985, de Régimen Electoral General, rompiendo un acuerdo tácito de veintiún años de antigüedad, según el cual todas las modificaciones de la LOREG se han realizado con amplísimas mayorías. Un consenso mayoritario más, roto como tantos otros en esta legislatura.

La ley incluye algunas medidas positivas -la extensión del permiso por paternidad de 15 días, por ejemplo-, pero tiene un problema fundamental, un problema de filosofía. Se trata de una norma que no afronta los problemas cotidianos de las mujeres, problemas que surgen día tras día una vez que se ha disfrutado del permiso de maternidad, o cuando una mujer se plantea reducir su jornada laboral o solicitar una excedencia laboral.

La ley de Igualdad renuncia a abordar de manera eficaz el problema de la conciliación, uno de los problemas más importantes que hoy afrontan todos los países europeos. Por ejemplo, mejora los permisos de maternidad y paternidad, pero se olvida de las dificultades que plantea el cuidado de los hijos una vez que han finalizado estos permisos. También deja a un lado el reto del empleo femenino, y por eso no recoge medidas innovadoras para favorecer el acceso de las mujeres al mercado laboral, ni promueve planes específicos de formación, ni incentiva la contratación de mujeres.

Esos aspectos, y otros, como la ausencia de medidas para grupos de mujeres específicos -las mujeres que carecen de formación, las discapacitadas, las inmigrantes, las víctimas de la violencia doméstica o las mujeres en riesgo de exclusión social-, están prácticamente ausentes en la ley porque el Gobierno ha descartado por completo la posibilidad de llegar a un acuerdo con el Partido Popular y asumir las enmiendas que, en el Congreso y en el Senado, hemos planteado para corregir tales defectos de fondo.

A diferencia de las normas respecto de la igualdad entre mujeres y hombres aprobadas durante la etapa de los gobiernos del Partido Popular, que salieron adelante con la unanimidad de todos los grupos parlamentarios (me refiero, concretamente, a la ley de Conciliación de 1999 y a la ley de Órdenes de Protección), en esta ocasión, como en tantas a lo largo de esta azarosa legislatura, el Gobierno socialista no ha querido llegar a ningún pacto y ha optado por el intervencionismo y la demagogia.

La ley no va a resolver por decreto la desigualdad entre hombres y mujeres. Las mujeres no somos hoy, como dijo ayer el presidente del Gobierno, por fin iguales». Primero, porque carece de instrumentos de apoyo; segundo, porque obligatoriedad no es sinónimo de eficacia, y, tercero, porque las cosas no cambian con sólo desearlo, como le gusta creer (en esto y en tantas cosas) a Zapatero. Eso sí, es políticamente correcta. Faltaría más.

M. J. PÉREZ-BARCO. MADRID.

Fue el propio presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, quien defendió en el Pleno del Congreso de los Diputados la ley de igualdad, una iniciativa legislativa que ayer salvó su último trámite parlamentario. Una vez más contó con el apoyo de todos los grupos parlamentarios, excepto del PP, que con la abstención mostró de nuevo su desacuerdo con algunos de los puntos más «calientes» de la norma.

La ley de igualdad entrará en vigor «cuanto antes». Esa es la intención del Gobierno. Quizá con más inmediatez de la que se espera. El próximo lunes, Día del Padre, sería una fecha idónea, como apuntó el ministro de Trabajo, Jesús Caldera, en los pasillos del Congreso. Él junto a la secretaria general de Igualdad del Gobierno, Soledad Murillo, han sido los máximos defensores de la norma. De todas formas, el Gobierno tiene quince días para publicarla en el BOE, según el Ministerio de Trabajo.

Tras su trámite parlamentario, estas son las medidas más destacables que recoge la Ley orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres:

Permiso de maternidad. Sigue siendo de 16 semanas (las seis primeras obligatorias), pero se han introducido algunas mejoras en determinados casos relacionados con la atención a los hijos. Por ejemplo, la madre podrá acumular el permiso de lactancia (una hora) en jornadas completas y reducir la jornada laboral entre un octavo y la mitad por el cuidado de menores de ocho años o de discapacitados.

La ampliación de este permiso sólo ha llegado a los casos de partos prematuros y siempre que el recién nacido esté hospitalizado durante más de siete días. La madre contará con tantos días de permiso como el niño permanezca ingresado, hasta un máximo de 13 semanas.

Permiso de paternidad. Se reconoce por primera vez en España el derecho del padre a disfrutar de un permiso por el nacimiento, adopción o acogimiento de un hijo. Tendrá una duración de 13 días (dos más en el supuesto de parto múltiple), que se suman a los dos ya existentes; será independiente del de la madre y exclusivo para el progenitor. Este permiso se ampliará a cuatro semanas a lo largo de los próximos seis años.

Planes de igualdad. Todas las empresas con más de 250 trabajadores «deberán» elaborar y aplicar planes de igualdad, que estarán incorporados a los convenios colectivos. Estos planes equipararán la mujer al hombre en cuestiones como el acceso al empleo, promoción y formación, retribuciones, ordenación del tiempo de trabajo, conciliación y en la prevención del acoso sexual.

Consejos de administración en las empresas. Según la ley «las sociedades obligadas a presentar cuentas de pérdidas y ganancias no abreviada procurarán» incluir en sus consejos de administración un número de mujeres que permita alcanzar la paridad a lo largo de los próximos ocho años. El Gobierno también se comprometen a garantizar la representación equilibrada en los nombramientos y designaciones de los poderes públicos.

Listas electorales paritarias. O al menos que éstas reúnan un 40% de candidatos de ambos sexos (nunca más del 60%), excepto en los municipios con menos de 5.000 habitantes. A partir de 2011 ese límite se rebajará: la paridad no será obligatoria en las listas de las localidades con menos de 3.000 habitantes.

Por tanto, las elecciones del próximo mes de mayo se convertirán en las primeras paritarias de nuestra historia. El secretario de organización del PSOE, José Blanco, ha declarado que tras la cita de mayo «habrá más concejalías socialistas ocupadas por mujeres que por hombres».

Subsidio por maternidad. Su cuantía será del 100% del Índice Público de Renta de Efectos Públicos, que está fijado en 479,10 euros al mes ó 15,97 euros al día. Esta prestación se recibirá durante 42 días naturales a partir del nacimiento de un hijo. Las madres menores de 21 años disfrutarán de esta ayuda siempre que estén dadas de alta en la Seguridad Social, pero no se les exigirá un periodo mínimo de cotización. Si tienen entre 21 y 26 años se les pedirá que hayan trabajado, al menos, 90 días durante los últimos siete años ó 180 días en toda su vida laboral. Y las mayores de 26 años deberán haber cotizado 180 días en los siete años inmediatos al parto ó 365 durante su vida.

EL Congreso de los Diputados aprobó ayer, con el apoyo de todos los grupos excepto el PP que se abstuvo, la ley orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. Una norma de enorme trascendencia, con tonos de reforma social, que se propone la igualdad de trato y de oportunidades, sin distinción de sexo, en todos los ámbitos de la vida. Pero queda mucho trecho por recorrer. En España, la tasa de actividad femenina está 21 puntos por debajo de la masculina y seis de cada diez mujeres cree que los hijos son un obstáculo para su vida laboral.

Con esta ley, que es una de las más desarrolladas de Europa en esta materia, España da sin duda un gran paso adelante hacia la igualdad de género. Una ley que afecta a las esferas pública y privada en los ámbitos político, económico, laboral, social y cultural, y pone el acento en el fin de toda discriminación por razones de maternidad, asunción de obligaciones familiares y estado civil. Hasta ahora, sólo los poderes públicos estaban obligados a promover la norma constitucional de la igualdad de sexos. Con la ley, también deberá promoverse desde el ámbito privado, como es la empresa, que habrá de establecer planes de igualdad en la negociación colectiva, cuestión que la patronal CEOE rechaza por dificultades organizativas y de gestión en los regímenes de permisos y excedencias. Asimismo, la ley establece que en casos de denuncia será la persona demandada quien deberá probar la ausencia de discriminación, una cuestión polémica porque podría rayar la inconstitucionalidad, según algunos expertos.

Hay avances, aunque todavía demasiado tímidos, hacia una mayor corresponsabilidad en el reparto de las cargas familiares con la mejora del permiso de maternidad y un permiso de paternidad de quince días, que se ampliará a un mes dentro de seis años.

Más problemática será la implantación de cuotas, como la de que en ocho años los consejos de administración de las empresas de más de 250 trabajadores habrán de contar al menos con el 40% de mujeres. La misma cuota de las candidaturas electorales - motivo de abstención del PP- en las que ninguno de los sexos podrá ser inferior al 40% de las listas, excepto en municipios de menos de 5.000 habitantes.

En síntesis, una ley que pretende lograr la igualdad entre los españoles y las españolas, que elimina barreras y que es una clara apuesta por un orden social nuevo, en el que la mujer tenga las mismas opciones que el hombre.

Un estudio del CSIC confirma las desventajas de ser mujer, todo un reto para la nueva ley

CELESTE LÓPEZ - MADRID -

No hay excusas: la igualdad efectiva entre hombres y mujeres es ya exigible por ley. La mujer que sea discriminada en el trabajo tiene instrumentos para combatirlo, así como aquella que se vea relegada laboralmente por el hecho de ser madre o la que sea contratada con un menor salario que su colega varón del mismo nivel. Así lo acordó ayer el Congreso de los Diputados, al dar el visto bueno definitivo - con la única abstención del PP- a la ley de Igualdad, una de esas leyes "que justifican una legislatura", en palabras del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero.

Y, a tenor de los resultados de la encuesta sobre fecundidad y valores elaborada por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), es ahora - en el momento en que la tendencia de la incorporación de la mujer al mundo laboral se ha consolidado- cuando se hace más necesaria. Según este estudio, casi un 60% de las mujeres cree que ser madres es un obstáculo para su vida profesional. Un dato más que preocupante en un país con una de las natalidades más bajas de mundo.

¿La recién estrenada ley acabará con estos obstáculos reales? A tenor de lo que ayer hablaban los portavoces parlamentarios que defendieron la norma, sí, al menos desde el punto de vista legislativo. Sin embargo, la ley sólo ofrece los instrumentos para luchar contra esos obstáculos. Es a los ciudadanos a quienes corresponde hacer efectivos sus derechos, coincidieron en señalar los diputados que subieron al estrado en defensa de esta norma.

Esta ley, que previsiblemente entrará en vigor el lunes, ha obligado a modificar muchas normas para incluir la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Entre ellas, destaca el Estatuto de los Trabajadores, ya que muchas de las actuaciones van encaminadas a erradicar la desigualdad laboral y a facilitar la conciliación de la vida personal con el trabajo.

PADRES CON PERMISO. Por primera vez en la historia de España, el padre dispondrá de un permiso autónomo del de la madre de 13 días por nacimiento, adopción o acogida, a los que hay que sumar los dos días ya vigentes. Este permiso se ampliará en otros dos días en casos de partos múltiples. El padre se podrá acoger al permiso a tiempo completo o parcial, previo acuerdo con el empresario, y durante el tiempo que dure el permiso de maternidad o una vez concluido éste. Dentro de seis años, este permiso se debería haber extendido a cuatro semanas.

TAMBIÉN LOS AUTÓNOMOS. El permiso paternal, al igual que el maternal, podrá ser disfrutado por los trabajadores autónomos, que contarán con una bonificación del 100% de la cuota que pagan a la Seguridad Social. En esta área destaca la eliminación de la obligación de las trabajadoras menores de 21 años de acreditar un periodo previo de cotización, aunque sí tendrán que estar dadas de alta en este organismo. Las trabajadoras de entre 21 y 26 años deberán acreditar 90 días de cotización para tener derecho a la baja maternal.

PERMISOS MÁS FLEXIBLES. En caso del nacimiento de un bebé con discapacidad, se ampliará en dos semanas el permiso maternal. Y hasta en trece semanas en el caso del nacimiento de bebés prematuros y en los casos en que el neonato necesite estar hospitalizado más de siete días. Ésta ha sido una de las enmiendas introducidas en el trámite en el Senado por CiU y ratificadas por el Congreso. En el caso de que el bebé fallezca, el permiso de maternidad no será reducido. Ysi es la madre la que fallece, el permiso maternal lo tendrá el padre.

JORNADA MÁS CORTA. Se incluye el derecho a reducir la jornada laboral entre un octavo y la mitad por el cuidado de menores de ocho años o personas con alguna discapacidad.

LACTANCIA Y VACACIONES. Se permite acumular la hora de lactancia en jornadas completas y disfrutar de las vacaciones anuales fuera de los periodos de incapacidad temporal por embarazo, parto o lactancia, así como también del permiso de maternidad.

A NEGOCIAR. Con la ley, los sindicatos y empresarios están llamados a dialogar aún más de lo que han dialogado hasta el momento. De hecho, tendrán que debatir la posibilidad de incluir medidas que favorezcan el acceso al empleo de las mujeres, por ejemplo, y estudiar cómo eliminar las situaciones de discriminación laboral. Además, las empresas con más de 250 trabajadores tendrán que negociar planes de igualdad con medidas concretas para facilitar el acceso a la mujer, su promoción profesional o la ordenación de los tiempos de trabajo para que los empleados pueden conciliar su vida personal y laboral. Aquellas empresas que acrediten una buena política de igualdad serán distinguidas por el Ministerio de Trabajo con un distintivo, que les dará ciertas ventajas a la hora de comerciar con la administración.

IGUALDAD EN LA CÚPULA. Donde más se va a notar la entrada en vigor de esta ley es, sin lugar a dudas, en el sector público, ya que en el privado casi todo dependerá del buen entendimiento de empresarios y comités de empresa y la defensa que unos y otros hagan de esta ley. Así, será obligatoria la presencia equilibrada entre hombres y mujeres (se entiende por tal, un mínimo de 40% de uno de los sexos) en cualquier órgano directivo cuya designación corresponda al consejo de ministros. También se tenderá a ese equilibrio en los tribunales y comisiones de selección para el acceso al empleo público y para la designación de representantes de órganos colegiados, comités de expertos y comités consultivos.

TAMBIÉN EN LA POLÍTICA. La paridad en las listas electorales será una de las primeras consecuencias visibles de la entrada en vigor de la ley, dado que los partidos políticos deberán confeccionar candidaturas para las próximas elecciones autonómicas y municipales en las que las mujeres, al menos, ocupen el 40 por ciento de los puestos - en tramos de cinco puestos- salvo en las localidades de menos de 5.000 habitantes. Esta cuestión volvió a propiciar un desencuentro entre socialistas y populares, al entender estos últimos que la ley vulnera preceptos constitucionales: en concreto, la libertad de los partidos políticos a confeccionar sus listas electorales. Por este mismo motivo, el PP ha presentado recursos de inconstitucionalidad contra las leyes electorales de Baleares y Castilla-La Mancha.

REVOLUCIÓN EN LA GRAN EMPRESA. Otro de los aspectos que han llevado al PP a no dar su visto bueno a esta ley tiene que ver con la presencia necesariamente equilibrada de mujeres en los consejos de administración de las grandes empresas, donde en este momento, las mujeres apenas si aparecen. Sin embargo, la norma no impone esa paridad, sino que insta a estas grandes empresas a "promover" la incorporación de mujeres hasta alcanzar al menos el 40% de la composición de los consejos en el plazo de ocho años.

PERMISOS PARA LETRADOS. La ley contempla la introducción de medidas para el fomento de la igualdad también en el ámbito de la administración de Justicia. Figuran, entre otros aspectos, la inclusión de la maternidad o la paternidad del abogado como un supuesto que conllevará la suspensión del juicio oral. En lo relativo a la actividad de juezas y magistradas, se incluye la posibilidad de que viene de la página anterior - puedan solicitar una excedencia de hasta tres años de duración cuando hayan sufrido violencia, con reserva de puesto de trabajo. La nueva norma prevé además una excedencia de esta misma duración para el cuidado de familiares en general, mientras que hasta el momento sólo se contemplaba en el caso de los hijos.

CONSEJEROS Y CONSEJERAS. En cuanto al ámbito de Gobierno del Poder Judicial, se creará una comisión de igualdad en el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), con presencia equilibrada entre hombres y mujeres, para la elección de sus vocales. La función de esta Comisión será asesorar al pleno del Consejo sobre las medidas convenientes para una integración efectiva del principio de la igualdad de géneros, ya sea mediante la elaboración de informes de impacto de género en los reglamentos del CGPJ o mediante la proposición de medidas para mejorar los parámetros de igualdad en la carrera judicial.

PROHIBIDO INDAGAR. La norma establece la rotunda prohibición de hacer cualquier tipo de indagación por parte de compañías de seguro o servicios financieros sobre el embarazo de la contratante (salvo por razones de protección de la salud). También de considerar el sexo o los costes relacionados con el embarazo y la maternidad como factor de cálculo de primas y prestaciones en los contratos de estos servicios.

PROBLEMAS DE ÚLTIMA HORA. A punto estuvieron los futuros padres acogedores de Catalunya de quedarse sin el permiso de paternidad a consecuencia de un error en la transcripción de la enmienda de CiU que había sido aprobada en el Senado. En el texto que ayer llegó al Congreso figuraba que el permiso de paternidad también incluía a los padres de acogida, ya fueran éstas provisionales o permanentes, obviándose la llamada acogida simple, que es una modalidad existente en Catalunya. La diputada Mercè Pigem se dio cuenta del error y consiguió en el último momento que esta enmienda fuera rechazada y evitar así la exclusión.

"ZAPATERO FEMINISTA" .La reacción de las asociaciones de mujeres, algunas de ellas presentes ayer en el Congreso, fue de satisfacción ante una norma que creen ayudará a combatirla discriminación de la mujer. Estas mujeres no dudaron ayer en festejar esta ley posando con Rodríguez Zapatero, a quienes cantaron: "Ista, ista, ista, Zapatero feminista".

LEY CORTA .Esta satisfacción fue también compartida por UGT y CC. OO., aunque este último sindicato cree que en algunos aspectos la norma se ha quedado corta. Así, anunció que seguirá reclamando un permiso de cuatro semanas. Pero admite que la ley es "un avance en la igualdad de trato, en la protección de la maternidad y la paternidad e incentiva que los hombres asuman responsabilidades familiares". En este sentido, la secretaria de Igualdad, Soledad Murillo, una de las grandes artífices de este texto, indicó que esta norma ayudará a que la paternidad empiece a sinónimo de cuidado de los hijos.

Redacción. MADRID - Ser madre en España pasa factura en lo que se refiere a la vida laboral. Así lo creen el 60% de las españolas, según la mayor investigación sobre fecundidad y valores realizada por el Centro Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), que se presentó ayer en Madrid.

La directora del estudio, la demógrafa Margarita Delgado, explicó que un 21% de las casi 10.000 mujeres entrevistadas para el estudio dijeron que tras tener hijos empezaron a sufrir las consecuencias de ser madre y trabajar fuera de casa y a ver cómo se esfumaban sus opciones de promoción profesional. En algunos casos estas dificultades fueron más lejos, ya que un 8% de las encuestadas afirmó que sufrieron discriminación laboral por el hecho de tener hijos. Por lo tanto, tener descendencia supone un obstáculo en la vida profesional de las mujeres que de ningún modo afecta igual a los hombres, según perciben las encuestadas.

Sin embargo, esta situación traspasa el ámbito estrictamente laboral y también se vive en casa. Así, aunque las mujeres consideran como lógico que los dos miembros de la pareja compartan todas las tareas del hogar, incluida la atención de los niños, menos de la mitad vive esa situación y asegura que a ellas les toca la mayor parte del trabajo que se hace en casa. Los obstáculos que se encuentran las mujeres cuando son madres repercuten en el incremento de la edad a la que las españolas se casan y tienen su primer hijo. Así, la generación de españolas que ya ha cumplido los 30 años no se casaron hasta tener 29 y no decidieron ser madres hasta haber rebasado la treintena. En términos generales, sus madres, que habían roto moldes con las tradiciones y empezaban a incorporarse al mundo laboral y universitario, se casaron a los 23.

Los responsables de la investigación expusieron que cuanto más elevados son los estudios de las mujeres españolas más tarde se casan. Así, las tituladas superiores se casan por primera vez a los 31 años de media, mientras que las que sólo cursaron los estudios obligatorios contrajeron matrimonio a los 26. El patrón se repite entre las parejas que optaron por la convivencia, aunque la edad a la que comenzaron a vivir en pareja se adelante con respecto a quienes prefirieron el matrimonio.

Todo ello ha repercutido, lógicamente, en un retraso de la edad a la que las españolas tienen su primer hijo. La media actual está situada en los 30 años, frente a los 25 en que fueron madres las mujeres que ya han cumplido los 50. En el caso de las universitarias la edad de su primera maternidad se eleva hasta los 33,5 años.

Ese acentuado retraso en la edad a la que se toman decisiones tan trascendentales también ha tenido sus efectos sobre la natalidad del país. Las madres que ahora están entre los 35 y los 39 años tienen una media de 1,6 hijos, frente a los 2,2 de las madres entre 50 y 54 años. Esta tendencia creciente de la edad a la que se tiene el primer hijo ha incrementado considerablemente el número de casos de reproducción asistida. El 3,1% de las mujeres jóvenes entrevistadas confesó haber tenido su primer embarazo tras recurrir a estas técnicas, más del doble de las madres que ya habían cumplido los 50.

La combinación de las dificultades laborales y la elevación de la edad a la que se materializa la primera maternidad han tenido como consecuencia directa que más de la mitad de las españolas (53%) ha decidido tener un solo hijo.

La Consejería de Educación de Madrid no sancionará a la docente

SUSANA HIDALGO - Madrid - 17/03/2007

Lourdes Durán, una profesora de filosofía del instituto público Atenea (San Sebastián de los Reyes, Madrid) que el miércoles pasado dio clase vestida con una camiseta con el lema Lógica matemática: HB+ZP=HP [Herri Batasuna + Zapatero= Hijo de Puta], ha pedido disculpas ante la dirección del centro y la inspección educativa por lo ocurrido. Una portavoz de la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid señaló que la docente no será sancionada por la Administración al considerarse suficientes las disculpas.

"La profesora se ha reunido esta mañana [por ayer] con un inspector de Educación y con la dirección del centro y ha pedido disculpas por lo que ha hecho. Además, va a reconocer por escrito su error y su imprudencia, y remitirá la carta a los padres de los alumnos. El inspector, después de hablar con ella, ha entendido que es suficiente y no va a haber ninguna sanción", señaló la portavoz de la Consejería.

Lourdes Durán se compró la camiseta el sábado pasado en la manifestación convocada por el PP en contra de la política antiterrorista del Gobierno.

La docente, que no quiso hacer declaraciones, dio ayer clases con normalidad en primero y segundo de Bachillerato y sin la polémica camiseta encima, según explicó Carmen Peña, jefa de estudios del centro educativo. "El miércoles pasado impartió clase con la camiseta puesta, la llevaba debajo de una blusa abierta. Al día siguiente, jueves, volvió a clase con la misma ropa, pero la paré y le dije que de ningún modo podía entrar así en el aula. Ella apeló a la libertad de expresión y yo le contesté que en el centro no se podían mostrar siglas ofensivas y menos delante de menores. Al final entró en razón y se la quitó", afirmó Peña.

"Hecho puntual"

La dirección del centro conoció los hechos porque se lo comunicaron varios padres de alumnos el miércoles pasado por la tarde. Estudiantes que estaban en la clase donde la docente llevaba la camiseta comentaron que se limitó a llevar la ropa puesta y que no hizo ningún comentario político. "Lo que ha ocurrido es un hecho puntual que no va a volver a repetirse", señaló la jefa de estudios del instituto.

Sobre si esta profesora ha dado más muestras dentro del instituto de sus ideas políticas y sociales, la jefa de estudios se limitó a decir: "No me parece oportuno entrar en ese tema. Desde la dirección siempre le hemos dicho que al impartir su asignatura, filosofía y ética, se limitara estrictamente al programa". Varios alumnos y padres han denunciado que esta profesora presuntamente también ha defendido dentro de las aulas que el aborto es asesinato o se ha mostrado partidaria de Franco.

El diputado socialista Adolfo Navarro ha pedido la apertura de una investigación por considerar "escandaloso" lo ocurrido. "Es muy grave que una funcionaria insulte al presidente del Gobierno de España y mucho más si lo hace en acto de servicio", señaló Navarro, que se mostró partidario de sancionar a la profesora: "Si quiere insultar a José Luis Rodríguez Zapatero, el PP le ofrece una manifestación semanal para hacerlo, pero ante los alumnos y en el ejercicio de sus funciones públicas, no puede insultar sin que la Administración pública le someta al procedimiento sancionador que legalmente proceda".

El instituto público Atenea lleva abierto cinco años en San Sebastián de los Reyes y en él estudian unos 500 alumnos. La profesora que ha protagonizado la polémica llegó al centro educativo hace tres años, según la dirección.

El Juzgado de Instrucción número 1 de San Sebastián mantiene abierta una investigación desde el año 2002 sobre la supuesta no escolarización de varios menores pertenecientes a Las Doce Tribus, una organización espiritual radicada en dos caseríos ubicados en Irún y la capital guipuzcoana. Una inspección efectuada por Educación determinó que en septiembre de 2003 estos niños no estaban matriculados "en ningún centro educativo".

En respuesta a una pregunta formulada por la parlamentaria socialista Isabel Celaá sobre la escolarización de los niños de Las Doce Tribus, el consejero de Educación, Tontxu Campos, asegura que Educación constató al iniciarse el curso 2003-2004 que estos menores no iban a la escuela. Pese a ello, manifiesta que su departamento no ha podido intervenir en este asunto debido a que "este asunto está sub iudice ".

Campos explica en su escrito que el citado juzgado donostiarra abrió en 2002 diligencias "en relación con la escolarización y demás circunstancias relativas a los menores" que vivían en entonces en la comunidad de Las Doce Tribus. Según los testimonios de ex miembros de esta organización recogidos por EL PAÍS, se trata de "una secta en toda regla". Son un grupo de personas -unas 85 en total- que intentan emular la vida de los primeros discípulos de Yahshua (el hijo de dios en hebreo). No ven la televisión, ni leen los periódicos. Practican el autoabastecimiento y la espiritualidad. Efectúan ellos mismos la circuncisión y no llevan a los niños a la escuela.

Denuncia del Ayuntamiento

Las diligencias judiciales sobre este asunto se iniciaron como consecuencia de una denuncia presentada por el Servicio de Prevención, Infancia y Familia del Ayuntamiento de San Sebastián, asegura Campos en su contestación. Posteriormente, en julio de 2003, la sección de Infancia y Juventud de la Diputación solicitó a Educación que informara si los menores de Las Doce Tribus estaban escolarizados. La inspección se llevó a cabo al iniciarse la actividad escolar en septiembre de 2003, que dio como resultado que los niños no acudían a "ningún centro educativo".

El Departamento de Educación asegura que, como procedimiento general, la escolarización de los alumnos en la etapa obligatoria "corresponde a los padres de familia" y recuerda que los ayuntamientos "están obligados a colaborar" con la administración educativa "en el control del cumplimiento de esta obligación legal". La consejería se escuda en que sólo puede tener información de que un niño o niña no está escolarizado "por comunicación o denuncia" de un particular o "por solicitud" del ayuntamiento o diputación correspondiente. Si esta colaboración institucional no logra el objetivo de mantener en la escuela al menor, el caso se pone entonces en manos de la justicia.

Por Laura Campmany

Ni que decir tiene que la flamante ley de Igualdad ha venido a colmar todas mis aspiraciones feministas. Ventajas de la era zapatera. Ahora sí que en España los hombres y las mujeres o, mejor dicho, las mujeres y los hombres (las damas, primero) vamos a hacer carrera al margen del encaje que tengamos, la tela que manejemos, la estopa que repartamos, la lana que cardemos, las aguas en que bebamos o los paños que usemos. Como arrasan el lila y la mezclilla, todo a medias y punto. Se acabaron las restricciones de género.

Encuentro sencillamente portentoso que un hombre crea tanto en nuestras capacidades gestoras y gubernativas como para obligar a los partidos y a las empresas a reservarnos en su mesa el cuarenta por ciento de ese exquisito manjar que, dicen, es el poder. Claro que si creyera un poco más, a lo mejor no nos lo serviría por decreto. Una podría pensar que a la verdadera igualdad se llega por el hecho y el derecho, y no a través de una especie de impuesto. Y aun recelar de un hombre que ordena que mandemos. Lo mismo es que ha pasado lo de siempre, y hay que «chercher la femme».

La ley, por lo demás, es razonablemente generosa. Alarga los permisos parentales y aumenta los subsidios por maternidad. Dice Cándido Méndez, la simpleza hecha nombre y apellido, que esta ley nos sitúa a la cabeza de las sociedades europeas. Eso es mucho decir. En Austria, como en Suecia o Luxemburgo, las mujeres reciben casi un sueldo por criar a sus hijos. Y no suelen morir acuchilladas. Pero a partir de ahora nos verán con envidia. Porque esto sí que mola. Porque ya estamos hechas unas socias, y a lo tonto ya vamos en las listas.

BARCELONA. Los 24.000 profesionales que trabajan en las universidades públicas se han adherido a los planes de pensiones de la Generalitat, con lo que se igualan, en este ámbito, a las condiciones de que ya disponen los trabajadores del Govern. Ésta era una reclamación histórica de los sindicatos y empleados, que se aprobó anteayer en la sesión ordinaria de la Mesa de Universidades, que incluye a representantes de los siete centros públicos y delegados de UGT, CC.OO., CAU y CESIF.

La decisión, que afecta a personal docente, investigadores y personal de administración y servicios, supondrá para las universidades una aportación del 0,5 por ciento de las retribuciones brutas de cada trabajador, según informó ayer el Departamento de Innovación, Universidades y Empresa.

La equiparación se aplicará con carácter retroactivo desde 2004, año de constitución de la Mesa de Universidades y fecha de inicio formal de las reivindicaciones.

El Diario Oficial de Galicia ha publicado el decreto por el que se regula la admisión del alumnado en centros docentes sostenidos por fondos públicos que imparten enseñanzas no universitarias. Las administraciones educativas serán las encargadas de garantizar el derecho a la educación y el acceso en condiciones de igualdad y libertad de elección de centro por padres, madres y tutores legales. Los criterios de prioridad en la admisión en los casos en los que la demanda supere a la oferta son: proximidad del centro docente al domicilio familiar o al centro de trabajo de los padres o tutores, renta de la familia, existencia de hermanos matriculados en el mismo centro y condición de familia numerosa. Los datos de la renta serán comprobados para evitar picarescas. Se garantiza la permanencia en el mismo centro al cambiar de ciclo y la información al alumnado y los padres y tutores para favorecer la participación en la comunidad educativa.

EVARISTO AMADO

LA CORUÑA. Siete meses después del inicio de sus reivindicaciones, los padres de la plataforma «Una familia, un colegio» denuncian que el departamento dirigido por Laura Sánchez Piñón aún no les ha ofrecido soluciones y reiteran la dimisión del delegado de la Consellería de Educación en La Coruña, Pedro Armas.

El colectivo valoró la sentencia judicial a favor de los progenitores de un pequeño, que deberá ser escolarizado con su hermano, del que lleva separado desde principios de curso. «Por fin lo hemos logrado, nos ha costado muchas lágrimas, demasiado sufrimiento, hemos aguantado calificativos muy duros, y ahora sólo queremos agradecer todo el apoyo que hemos recibido», comentó la madre entre sollozos.

Sabe que no es la única que debe enfrentarse a este crudo escenario. Quince asociados, de forma conjunta o individual, tienen presentados contenciosos contra el departamento educativo por este mismo motivo. «Confiamos en que esta sentencia sea la primera de otras muchas», afirman desde la agrupación acerca del fallo legal sobre el que no cabe recurso. Las costas procesales deberán ser costeadas por la administración, ya que no pueden recaer sobre los promovientes, que para obtener el reconocimiento de su legítima pretensión (destaca un párrafo de la resolución) han tenido que recurrir a esta vía.

La decisión del magistrado da marcha atrás a la postura de Educación, que anuló y obligó a repetir el proceso de admisión de alumnos de Educación Infantil en tres centros concertados herculinos. La plataforma considera «lamentable» que Pedro Armas no se haya retractado aún públicamente de la denuncia de supuestas amenazas de muerte por parte de los integrantes del colectivo realizada hace un mes a los medios de comunicación.

Hace quince días, los integrantes de esta organización remitieron un escrito al presidente y vicepresidente de la Xunta exigiendo medidas reparadoras, pero aún no han recibido respuesta. «Eso denota la clara falta de responsabilidad de nuestros políticos», indican.Por último, los padres apuntan que Educación se ha negado «sin razones objetivas ni suficientes» a la petición razonable de dos de sus miembros de solicitar una plaza vacante en uno de los colegios, cuando dos hermanos del crío estudian ya en el centro.

El proyecto Bosque Sur cuenta con recursos como bosque de niños, aula educativa, bosque de ribera, senda ecológica y área recreativa. Habrá sendas guiadas a pie y en bicicleta, talleres forestales, actividades escolares y programa infantil en verano.

Los escolares son, en Bosque Sur, los principales protagonistas. El proyecto cuenta con una amplia variedad de actividades de diferente temática: prevención de incendios, plantación de árboles de pequeña talla, semillado de especies forestales, estaquillado de especies forestales y, por último, elaboración de comederos para aves.

La programación también ha pensado en talleres de empleo, agrupaciones vecinales, centros culturales y asociaciones de mayores.

MADRID. La profesora de Filosofía del Instituto Público Atenea de San Sebastián de Los Reyes, Lourdes Durán, no será sancionada por la Consejería de Educación. Ha reconocido su error y tendrá que pedir disculpas por escrito a los alumnos, padres y a quienes se hayan sentido ofendidos. Así lo indicó ayer a ABC una portavoz del citado departamento regional tras la reunión mantenida entre la maestra, la inspección educativa y la jefe de estudios.

El origen de todo obedece a que la docente acudió a clase dos días seguidos -el miércoles y el jueves pasado- luciendo una camiseta en la que llevaba estampado el lema «Cálculo Matemático: HB+ZP= HP», según denunciaron varios de los alumnos afectados, sus propios padres, la APA y la CECU, quienes consideraron su actitud de «improcedente».

El primer día dio clase de Lógica con esa vestimenta, pero el segundo, que volvió a repetir atuendo, la dirección del centro le obligó a que se quitara dicha prenda, cosa que hizo.

Ante estos hechos, y tras la reunión de ayer, la profesora se comprometió a pedir disculpas por escrito a quienes haya ofendido y a no volver a repetir la misma conducta, por lo que la Consejería no considera su acción sancionable.

El PSOE habla de «expulsión»

Mientras, el diputado socialista Adolfo Navarro pidió la apertura de una investigación para esclarecer el caso, y advirtió de que esa actuación podrían conllevarle la «expulsión» del cuerpo docente al que pertenece. «El hecho de insultar y, además, hacerlo de un modo ostentoso y en acto de servicio mientras imparte clase agrava más la falta, lo que podría conllevar la sanción más fuerte: la expulsión», informa Ep.

POR MILAGROS ASENJO

FOTO SIGEFREDO

MADRID. «El tapiz es un cuadro que en vez de pintado está cosido». Así define Luis -alumno de 5º de Primaria del colegio público Quinto Centenario, de San Sebastián de los Reyes- el tapiz «El alquimista», que los hermanos Vandergoten realizaron en la segunda mitad del siglo XVIII y que ahora se encuentra en la Saleta Oficial del Palacio Real de Madrid.

Luis participa con su clase en el programa DAP (Didáctica del Arte y del Patrimonio) promovido por la Fundación Arte Viva como una herramienta didáctica activa. Con una metodología activa, mediante preguntas abiertas, propone retos relacionados con la percepción, el pensamiento, el lenguaje y el desarrollo afectivo y contribuye a crear nuevos espacios de reflexión y a cuestionar la realidad que vivimos.

Un grupo de 5º de Primaria llega a Palacio para visitar las salas que habitualmente no son accesibles. Pero la ocasión lo merece. Los escolares forman parte de los 1.500 de entre 9 y 12 años que participan en del programa DAP (Didáctica del Arte y del Patrimonio) y viven la experiencia de descubrir la cultura, el arte, la historia o la geografía a través de un cuadro, de una obra de arte.

El programa, que hunde sus raíces en una iniciativa del Museo de Arte Moderno de Nueva York (MoMA), pretende fomentar el conocimiento del arte y del patrimonio y sirve de instrumento para que los escolares desarrollen una actitud crítica y constructiva en su actividad diaria. Además y según la experiencia del primer año de implantación del programa, «el DAP está ayudando a los jóvenes a una mayor interrelación entre ellos y a fomentar el diálogo con sus padres y educadores tanto en el aula como fuera de ella». Junto a Arte Viva, promueve el programa la Fundación Pryconsa y colabora JP Morgan. Junto al MoMA, apoyan el programa la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid, el Museo de Arte Reina Sofía, Patrimonio Nacional, el Museo Thyssen-Bornemisza, la Universidad de Alcalá de Henares y la Casa de Brasil.

Los niños del colegio Quinto Centenario llegan al Palacio Real con la ilusión de disfrutar del privilegio de unas salas exclusivas. Se muestran inquietos pero mantienen la disciplina. Los profesores y monitores del programa que les acompañan se esmeran para que todo salga bien. Suben por la escalera principal del Palacio y entran en el Salón de Grandes, «donde esperaban personajes principales de las cortes europeas para pasar al Salón del Trono o la Saleta Oficial», según les explica la educadora.

Reflexión y diálogo

En la Saleta Oficial, o «sala de espera» los niños y su profesora se sientan en el suelo y comienza la clase práctica. El tapiz «El alquimista», tejido sobre el cartón de Louis-Michel van Loo, suscita infinidad de preguntas.

Los chicos «no se cortan» y expresan todo lo que les sugiere la obra. Hablan en un tono moderado, respetan el turno de palabra y dejan fluir toda su espontaneidad, que llena la histórica sala de anécdotas. Su actitud es la prueba evidente de que se está logrando uno de los objetivos del programa: educar en el respeto, el diálogo y el disfrute enseñando a reflexionar.

La identificación de los espacios es tarea complicada. Por fin, Marina dice que hay dos plantas. Eduardo identifica a los alquimistas como unas «personas que trabajan mucho». La indumentaria de los personajes confunde a algún niño. «Visten como pobres», comenta, Ana, mientras que Claudia dice que «uno de ellos, el que manda, va como un noble».

Al final y para describir las diferentes piezas del tapiz, Luis afirma que «es como un pueblo que visitamos y vemos cosas diferentes, aunque todas tienen algo en común».

Finalizada la primera clase práctica del día, prosiguen su recorrido por las salas elegidas para su especial jornada lectiva. Se detienen con interés en el Salón de los Espejos. ¿Para qué los utilizarían? Es como un juego de adivinanzas. Al final, Irene dice que «para maquillarse». En efecto, la reina María Luisa de Parma utilizó el salón como tocador. Después, la reina Cristina lo convirtió en sala de música.

En la saleta de María Cristina, llamada también Cuarto de María Luisa de Parma, los alumnos se detienen ante un retrato de Isabel II y la profesora aplica el método socrático para debatir sobre el óleo. Todos se muestran impresionados por la mirada de la reina. «Seria», dicen unos; «como de bronce», afirman otros. Y la imaginación se pone en marcha: la escalinata donde posa la reina trae a la mente de algunos las peripecias de Harry Potter.

Historia, geografía, educación cívica, intelectual o estética. Todo esto reciben los escolares en el programa Didáctica del Arte y del Patrimonio (DAP) que utiliza el arte como herramienta formativa

Los escolares reunidos en torno a un retrato de la reina Isabel II exponen sus opiniones

TOLEDO. El PP de Toledo mostró su «perplejidad» ante las declaraciones del candidato del PSOE a la Alcaldía y vicepresidente segundo de la Junta de Comunidades, Emiliano García-Page, prometiendo guarderías en el Barrio de Buenavista, «cuando en sus más de 15 años en el Gobierno regional no ha hecho nada para traer esos servicios al barrio».

Para el PP es «sorprendente» que García-Page se dedique ahora a prometer infraestructuras y servicios como candidato a la Alcaldía, cuando como consejero de Asuntos Sociales o como vicepresidente segundo de la Junta «no se ha preocupado de que el Gobierno regional efectivamente las realice».

TOLEDO. La Federación Española de Religiosos de Enseñanza y Titulares de Centros Católicos (Fere- Ceca) y la Asociación de Centros Educación y Gestión (EyG) de Castilla-La Mancha, insistieron ayer en su petición de objeción de conciencia frente a la asignatura de Educación para la Ciudadanía. Escuelas Católicas de Castilla-La Mancha y todos los centros que afilia mantienen la unidad de criterio respecto a la posibilidad de objeción de conciencia frente a la nueva asignatura. Es decir, consideran que en sus centros esta medida es «innecesaria» porque todos los contenidos curriculares que se incluyan en el Proyecto Educativo de Centro estarán en consonancia con el Carácter Propio del mismo, en base a la autonomía pedagógica reconocida en la propia Ley.

Así, el Colegio San Juan Bautista de Toledo, primero en el que se ha presentado esta petición, sigue las orientaciones de Escuelas Católicas, recogiendo sólo la comunicación en la que un padre de familia manifiesta su oposición a que sus hijos reciban la asignatura. En consecuencia -indica el Colegio San Juan Bautista- no admite ni rechaza la petición, simplemente la ha recogido e informará a la inspección educativa.

Para Escuelas Católicas resulta «cuanto menos sorprendente» que estos padres que se han apresurado a objetar a esta asignatura al matricular a uno de sus hijos en quinto de Primaria para el próximo curso, lo hagan en este momento cuando no están aprobados aún los contenidos curriculares autonómicos de Educación para la Ciudadanía y esta asignatura no comenzará a impartirse en Primaria hasta el curso 2009-10.

Interés mediático

Escuelas Católicas lamenta que esta iniciativa responda más al interés mediático que pretende suscitar quien la protagoniza, «innecesaria en cuanto al fondo y más, si cabe, en cuanto a la forma en la que se ha manifestado».

TALAVERA. El alcalde, José Francisco Rivas, y el jefe provincial de Tráfico, Francisco Javier Caparrini, entregaron ayer los premios a los diferentes colegios que han participado en el II curso de Educación Vial organizado por la Policía Local.

Caparrini explicó que este tipo de iniciativas son «fundamentales» para inculcar hábitos a los más jóvenes ya que les inducirán a lo largo de su vida a actuar «convenientemente». Dijo también que es «determinante» que desde edades tempranas se enseñe y se de a conocer actitudes relacionadas con el tráfico y la conducción, «para que luego sea mas fácil ponerlas en práctica y evitar accidentes y riesgos innecesarios».

Por su parte, el jefe de la Policía Local, Francisco Quevedo, recordó que, durante el curso escolar, agentes de Educación Vial han trasladado hasta los alumnos comportamientos viales adecuados.

MERCÈ BELTRAN - BARCELONA - En tres años, Educació formará a 15.000 profesores para que impartan clases de inglés. De éstos, 4.000 estarán en condiciones de dar cualquier materia en inglés. Así lo anunció ayer el conseller de Educació, Ernest Maragall, en su primera comparecencia ante la comisión de Educació i Universitats del Parlament.

Ésta es una de las acciones de un plan para potenciar la enseñanza de y en inglés en las escuelas catalanas, y que engloba actuaciones dirigidas a los alumnos, profesores y centros. Más de treinta medidas hasta el 2010 que comportarán una inversión de 215 millones de euros, que ayer el conseller no detalló.

La convicción de que Catalunya, a partir del sistema educativo, se debe convertir en trilingüe - con el refuerzo del catalán, castellano e inglés-, fue uno de los aspectos troncales de la intervención del conseller, en la que también destacó su compromiso por mejorar la formación del profesorado, condición que estimó básica para aumentar la calidad del sistema educativo. Ernest Maragall reiteró que el catalán es la lengua vehicular "y el pilar" del sistema y aseguró que "la inmersión lingüística será un método pedagógico de aplicación general de nuevo definida y aplicada, allá donde sea, con precisión y esmero, con respeto a todo el mundo pero con absoluto rigor y profesionalidad" y "en zonas, comarcas y localidades en las que se creía que no era necesario, porque ahora sí lo es".

Al respecto, y al hilo de la intervención de la diputada Marina Llansana (ERC), en la que ésta pidió al conseller que fuera "beligerante" en la defensa del sistema de inmersión lingüística y la mejora de la presencia del catalán en las aulas de secundaria - entre un 30 y un 40% de las clases se imparten en castellano-, el conseller aseguró que la situación de secundaria era "una evidencia de un tipo de relax previo que se ha ido trasladando a los centros y ha permitido que se instale una determinada realidad". De ahí el interés de Educació en reforzar la inmersión que, de momento, queda plasmado en el decreto curricular.

Además del impulso al trilingüismo, Maragall desgranó las líneas básicas de actuación de su departamento, con una actitud de mano tendida, sobre todo hacia CiU, en busca del consenso que dijo desear para la elaboración de la futura ley catalana de educación, una de las metas que el conseller se ha marcado para esta legislatura. La concordia sólo se quebró ligeramente ante la insistencia del conseller en repetir que hasta la llegada del tripartito no había existido un modelo educativo catalán, modelo que ahora se estaría configurando y que terminaría por ser realidad con la citada ley.

La diputada de CiU Irene Rigau se mostró sorprendida por las palabras del conseller, al que encuadró en "los restos del tripartito 1, que cree que todos los males de Catalunya son obra de CiU". Rigau aseguró que los distintos gobiernos de CiU "aplicaron un modelo con la colaboración de todo el mundo; es la única vez que se puede decir que hubo una política educativa no sectaria". Y le pidió que abandonara la crítica a CiU si quería conseguir una buena ley de educación.

El conseller concluyó su intervención asegurando que el "esfuerzo y la excelencia" serán las características del modelo educativo catalán.

MADRID, 16 Mar. (EUROPA PRESS) -

   El Consejo de Ministros autorizó hoy la aportación de España, por importe de 20.000 euros al Colegio de Europa de Brujas, creado en 1949 para formar a postgraduados procedentes de toda Europa capaces de colaborar en la construcción de Europa tanto en instituciones políticas, como en ámbitos privados, informó hoy el Ejecutivo, que indica que el Colegio se adelantó así a otras instituciones europeas comunitarias "strictu senso".

   La Resolución del Consejo y de los Ministros de Educación de la Unión Europea de 24 de mayo de 1988 reconoció la misión del Colegio y acordó favorecer "la cooperación en institutos o centros de investigación en materia educativa de los distintos Estados miembros que actúan a favor de la introducción de la dimensión europea en la educación".

   En este sentido, las adhesiones de España al Consejo de Europa y a la Comunidad Europea constituyen la normativa que ampara la contribución española al Colegio de Europa.

MADRID, 16 Mar. (EUROPA PRESS) -

   El Consejo de Ministros aprobó hoy un Real Decreto por el que se crea el Consejo Superior de Enseñanzas Artísticas, cuya constitución establece la Ley Orgánica de Educación (LOU). El nuevo Consejo será el órgano consultivo del Estado y de participación en relación con estas enseñanzas.

   En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, señaló que este consejo se crea para dotar a las enseñanzas artísticas de un espacio propio dentro del ámbito educativo, situándolo al mismo nivel que los estudios universitarios.

   "Desde principios del pasado otoño hemos aprobado varios decretos que desarrollan los mandatos de esta Ley, con el objetivo de que la misma empiece a ser efectiva en su aplicación, en algunos casos, ya en en el próximo curso", aseguró. Así, apuntó que este Real Decreto es una aplicación concreta más del "cambio cualitativo fundamental" que se está experimentando el educativo como efecto directo de la Ley Orgánica de Educación.

   El Consejo tendrá una participación significativa en la definición de la estructura y el contenido básicos de los diferentes estudios de las enseñanzas artísticas superiores, de manera similar a como el Consejo de Coordinación Universitaria, con quien se coordinará, actúa en el ámbito de la enseñanza universitaria.

   Estará presidido por la ministra de Educación y Ciencia y en él participarán, además de representantes de este Departamento, y dos representantes del ministerio de Cultura; uno de cada una de las comunidades autónomas; doce de los profesores de enseñanzas artísticas; dieciocho de los centros donde se imparten enseñanzas artísticas superiores; tres de los alumnos; y dos propuestos por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

   También formarán parte del Consejo diez personalidades de reconocido prestigio del ámbito de las enseñanzas artísticas designadas por el Ministerio de Educación y Ciencia, consultadas las Comunidades Autónomas. El Consejo Superior de Enseñanzas Artísticas funcionará en Pleno o en Comisión Permanente y también podrá establecer otras comisiones específicas. El mandato de los consejeros será de cuatro años.

   Entre las funciones del Consejo destaca elaborar propuestas en relación con la enseñanza, la investigación, la información y la proyección social de las enseñanzas artísticas, así como con la promoción de los profesionales relacionados con ellas.

   Por otra parte, también informará, con carácter preceptivo, las normas que definan la estructura y el contenido básico de los diferentes estudios de enseñanzas artísticas superiores, su evaluación y la regulación de las condiciones para la oferta de estudios de postgrado en los centros de enseñanzas artísticas superiores. También efectuará un informe anual sobre el estado y situación de las enseñanzas artísticas.

ZARAGOZA, 16 Mar. (EUROPA PRESS) -

   La Universidad de Zaragoza y el Gobierno de Aragón han editado en facsímil el discurso de doctorado de Santiago Ramón y Cajal, que lleva por título "Patogenia de la inflamación" y que ve la luz por primera vez. El adjunto al rector para las Ciencias de la Salud de la Universidad de Zaragoza, Jesús Lázaro, ha sido el encargado de transcribir el discurso, cuyo manuscrito original data de 1877 y se encuentra en la Facultad de Medicina de la Universidad Complutense de Madrid.

   El rector de la Universidad de Zaragoza, Felipe Pétriz, y la Consejera de Ciencia, Tecnología y Universidad, Angela Abós, fueron los encargados de presentar, en el Centro de Historia de Zaragoza, el facsímil, elaborado por la Universidad y cofinanciado por el Gobierno de Aragón, del que se han editado un total de 500 ejemplares.

   La tesis le otorgó en su día a Santiago Ramón y Cajal el Diploma y la investidura de Doctor en el año 1883. En su contenido figuran tanto las calificaciones obtenidas como la propia Tesis doctoral, además de una trascripción de ésta adaptada a la ortografía moderna.

   La edición de está obra, que coincide con la celebración del centenario de la concesión del Premio Nobel en diciembre de 1906, es una línea más de colaboración entre el departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad y la Universidad de Zaragoza en la labor de divulgar la ciencia, su origen y su proyección futura.

   En el mismo acto también se presentó un libro editado por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón que recoge las actas del Congreso Cajal que se celebró en Zaragoza en octubre de 2003.

   Por otro lado, hasta el próximo mes de abril el Centro de Historia de Zaragoza acoge una amplia exposición donde pueden verse todo tipo de materiales, objetos personales, libros y manuscritos utilizados por el ilustre Santiago Ramón y Cajal. Esta muestra, que ya ha estado en Madrid durante el pasado otoño, viajará después hasta Barcelona contribuyendo así a la celebración del Año de la Ciencia.

EL DOCTORADO DE RAMÓN Y CAJAL

   Santiago Ramón y Cajal realizó sus estudios de Medicina en la Universidad de Zaragoza en 1869, a la que estuvo vinculado --como estudiante y profesor-- hasta 1883, pero no pudo leer su tesis en ella, porque en la universidad española de los últimos años del siglo XIX, el acceso al grado de doctor sólo podía hacerse en la Universidad de Madrid, lo que hizo el 26 de junio de 1877.

   En ese momento el acceso al grado de doctor no requería de estudios especiales, ni el discurso del doctorando era consecuencia de una investigación original. Sin embargo, a Santiago Ramón y Cajal, la elaboración de su discurso de doctorado le ofreció la oportunidad de observar por primera vez células y tejidos.

   Hasta entonces sólo conocía la histología por lo que había estudiado en los libros. La visión de las imágenes que le mostró en Madrid Aureliano Maestre, primer catedrático de Histología Normal y Patológica de España, le entusiasmó tanto que a su regreso a Zaragoza montó un laboratorio en su casa, informan fuentes de la Universidad de Zaragoza.

   De ahí vino la pasión de Ramón y Cajal por el uso del microscopio que, combinada con la que mantenía con por el dibujo y la fotografía, le permitió llevar el estudio de la histología a cotas hasta entonces no alcanzadas y determinó el descubrimiento de las neuronas, haciéndole acreedor al Premio Nobel de Fisiología y Medicina, que le fue concedido el 10 de diciembre de 1906.